16 квітня 2022 року Кабінетом Міністрів була затверджена Постанова Кабінету Міністрів України № 547 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України». Вона спрямована на удосконалення існуючого Порядку надання гуманітарної допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні шляхом внесення відповідних змін. Аналітик Правозахисної Групи “СІЧ" Віктор Філатов проаналізував означений порядок після внесення відповідних змін.
ХТО МОЖЕ РОЗРАХОВУВАТИ НА ГУМАНІТАРНУ ДОПОМОГУ ВІД ДЕРЖАВИ?
Розраховувати на допомогу від держави в умовах агресії Російської Федерації проти України можуть:
– переселенці, відомості про яких включено до відповідної Єдиної інформаційної бази даних;
– особи, які евакуюються із населених пунктів, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій (можливих бойових дій), у безпечні райони;
– особи, які проживають у деокупованих населених пунктах, не мають і не мали статусу внутрішньо переміщених осіб.
При цьому, особи, які проживають у населених пунктах, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), нарахування і виплата всіх належних соціальних виплат (пенсій, соціальних допомог, пільг та субсидій тощо) продовжуються в повному обсязі. Відзначимо, що за внутрішньо переміщеними особами збережено право на отримання допомоги від міжнародних організацій та додаткових гарантій соціального захисту від органів місцевого самоврядування. Це обумовлено наявністю у них спеціального статусу, який гарантовано державою та визначено у міжнародно-правових актах.
У ЯКИХ ФОРМАХ БУДЕ НАДАВАТИСЯ ДОПОМОГА ЦИВІЛЬНОМУ НАСЕЛЕННЮ?
Кошти з Державного бюджету України будуть спрямовані на вирішення найбільш актуальних проблем цивільного населення в умовах воєнного стану. Вони призначені для:
– надання грошової допомоги цивільному населенню (разову грошову допомогу населенню у деокупованих населених пунктах та особам, які евакуюються);
– задоволення продовольчих потреб (закупівля продуктів харчування та питної води та їх доставка до місць призначення);
– забезпечення постраждалого населення одягом та взуттям, товарами першої необхідності, гігієнічними засобами (закупка цих товарів та їх доставка до місць призначення);
– забезпечення медичними засобами (закупівля лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них, медичного обладнання та їх доставку до місць призначення);
– організація евакуації або вивезення цивільного населення із районів проведення воєнних (бойових) дій та небезпечних територій у безпечні місця (оплата транспортних послуг та придбання пально-мастильних матеріалів);
– забезпечення гуманітарною допомогою (оплата транспортування гуманітарних вантажів, послуг для зберігання гуманітарної та іншої допомоги на території України);
– облаштування місць розміщення громадян, які у зв’язку з проведенням воєнних (бойових) дій залишили місце проживання/перебування;
– забезпечення інших потреб цивільного населення, яке постраждало внаслідок агресії РФ проти України (кошти будуть розподілятись за рішенням комісії з питань розподілу коштів для надання допомоги в умовах воєнного стану, утвореної Мінсоцполітики).
НА ЯКУ СУМУ ГРОШОВОЇ ДОПОМОГИ МОЖУТЬ РОЗРАХОВУВАТИ ГРОМАДЯНИ УКРАЇНИ?
За встановленим порядком, грошова допомога буде виплачуватися громадянам України виконавчими органами сільських, селищних, міських рад/військовими адміністраціями та АТ «Укрзалізниця».
Для осіб з інвалідністю та дітей вона становитиме 3000 гривень, а для інших осіб – 2000 гривень.
При чому у якості виключення, розмір отриманої грошової допомоги цивільному населенню не буде враховуватися під час обчислення сукупного доходу сім’ї для всіх видів соціальної допомоги, та не буде включатися до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу.
Для того, щоб отримати зазначені виплати, громадянам необхідно скласти подання за встановленою формою та надати його до структурних підрозділів Мінсоцполітики.
Для отримання виплати необхідно буде надати відповідні документи, а саме:
- документ, що посвідчує особу,
- документ з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків,
- свідоцтво про народження дитини.
Окрім оригіналів, це можуть буди відомості з додатку «Дія».
Навіть якщо громадянин втратив усі документи, він зможе отримати виплати, якщо його особу підтвердять два свідки.
Відзначимо, що органи влади, які будуть здійснювати виплати грошової допомоги, можуть звертатися до Мінсоцполітики з пропозиціями щодо розширення числа потреб, на які можуть здійснюватися виплати грошової допомоги (наприклад, психологічна реабілітація, протезування та інше).
Слід враховувати, що починаючи з травня 2022 року допомога буде надаватися внутрішньо переміщеним особам, які:
- перемістилися з території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій
- або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні),
- а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали заявку на відшкодування відповідних втрат.