16 жовтня 2025 року в Києві відбувся круглий стіл «Три роки дії закону про захист цивільних у російській неволі: як зробити підтримку дієвою?», який зібрав 62 учасники з 35 організацій — представників державних органів, правозахисних ініціатив, громадянського суспільства та звільнених цивільних. Серед спікерок – колежанки Правозахисної Групи «СІЧ» Наталія Кожина та Ксенія Онищенко, які долучилися до обговорення проблемних аспектів чинного законодавства і шляхів його вдосконалення.
Три роки дії Закону №2010-IX: що не працює
Метою зустрічі став аналіз практики застосування Закону України №2010-IX про соціальний захист осіб, які перебували в російській неволі, — та пошук шляхів, як зробити державну підтримку реально дієвою.
Протягом двох тематичних панелей учасники обговорили прогалини в роботі комісії з встановлення фактів позбавлення волі, проблеми із визнанням статусу осіб, а також необхідність підвищення прозорості процедур.
Критичні зауваження від «СІЧ»
Керівниця юридичного відділу ПГ «СІЧ» Ксенія Онищенко звернула увагу на суперечності в застосуванні закону та процедурні порушення з боку комісії:
«Є випадки, коли дві особи з однаковими документами отримують протилежні рішення. Комісія посилається на довідки, яких не існує або які не передбачені законом».
Ксенія також наголосила, що комісія не виконує судові рішення, а процедура голосування дозволяє утриматися від рішення, що прямо порушує права осіб:
«Коли вирішується питання факту позбавлення свободи, утримання від голосування неприпустиме. Це порушення конституційних прав людей, які пережили російські катівні».
Разом із директоркою ПГ «СІЧ» Наталією Кожиною вони підкреслили: зміни до закону мають забезпечити право всіх осіб, які перебувають на території України — незалежно від громадянства — подавати документи і отримувати офіційне визнання факту позбавлення волі. Це дозволить зробити роботу комісії більш справедливою, відповідальною та відкритою.
Позиція правозахисної спільноти
Голова ГО Ігор Котелянець акцентував:
«Близько 30–50% заяв отримують відмови. 70% звернень до нашої правничої служби — це прохання допомогти після таких відмов. Люди, які пережили полон, не повинні вдруге доводити, що заслуговують на визнання і підтримку держави».
Наступні кроки
Учасники круглого столу сформували спільні пропозиції до змін законодавства, які мають забезпечити прозорість процедур, уніфікованість рішень комісії та доступність допомоги кожному, хто пережив незаконне позбавлення волі.
Після заходу робота триває – і результатом стане пакет узгоджених правових ініціатив, який буде передано до органів влади.
Правозахисна Група «СІЧ» продовжує відстоювати права цивільних українців, які пройшли через російську неволю, і працює над тим, щоб закон дійсно захищав, а не ускладнював шлях до справедливості.
Дякуємо за організацію заходу ГО «Об’єднання родичів політв’язнів Кремля» у співпраці з Координаційним штабом з питань поводження з військовополоненими та Офісом Омбудсмана України/
Фото: ГО «Об’єднання родичів політв’язнів Кремля».
Матеріал підготовлений у межах Проєкту «Імпульс», що реалізовується Міжнародним фондом «Відродження» та Фондом Східна Європа за фінансування Норвегії (Norad) та Швеції (Sida). Зміст матеріалу не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Фонду Східна Європа, Уряду Норвегії та Уряду Швеції.