Оскарження рішень, дій або бездіяльності слідчого або прокурора в межах кримінального провадження

До юристів Правозахисної Групи “СІЧ” часто звертаються заявники зі скаргами на протиправні дії або бездіяльність правоохоронних органів у межах кримінальних проваджень. Це стосується справ, пов’язаних зі зниклими безвісти чи військовополоненими, зруйнованим або пошкодженим майном цивільних внаслідок війни, а також — неналежним розслідуванням загибелі військових на території військових частин тощо.

Види скарг на дії або бездіяльність слідчого або прокурора

Строки розгляду клопотань та заяв

• Заява про кримінальне правопорушення — 24 години
• Клопотання про витяг з ЄРДР — 24 години
• Клопотання про слідчі дії або визнання потерпілим — 3 дні

Як діяти

Покрокова інструкція

• Повторно спробуйте поговорити напряму зі слідчим або прокурором.
  Скористайтеся порадами юриста для ефективного спілкування.
• Подайте скаргу прокурору.
  Якщо дії чи бездіяльність слідчого є протиправними — зверніться до прокурора у кримінальному провадженні.
• Зверніться до прокурора вищого рівня.
  Якщо й прокурор порушує закон — зверніться до вищого прокурора.
• Подайте скаргу слідчому судді.
  Це найнадійніший спосіб відновити ваші права у ситуаціях, коли інші засоби не дали ефекту.

I.Приклад розмови зі слідчим: поради для ефективної комунікації

ІІ. Якщо поведінка слідчого не змінюється — звертайтесь до прокурора

Якщо попередні дії не дали результату, ви можете подати скаргу до прокурора. На практиці це часто виявляється ефективним шляхом.

У скарзі дотримуйтеся вже згаданих принципів спілкування — будьте виваженими, послідовними й лаконічними. Чітко опишіть проблему, яка виникла у вас у спілкуванні зі слідчим. Обов’язково вкажіть, яке саме процесуальне рішення або дію ви просите здійснити, і обґрунтуйте, чому це важливо (наприклад, необхідність допиту свідка). Додайте докази — наприклад, письмову відмову слідчого, свідоцтво про шлюб або народження дитини, що підтверджує родинні зв’язки, витяг з ЄРДР (якщо він у вас є).

Рекомендація: називайте скаргу «клопотанням». Це дозволить вам у майбутньому, у разі відсутності реакції, звернутися зі скаргою до слідчого судді.

Скарга-клопотання, так само як і клопотання, має бути розглянута прокурором упродовж 3 днів з моменту її отримання.

Ви можете самостійно завантажити, відредагувати, роздрукувати та подати їх до відповідного органу. При натисканні на документ він автоматично завантажується.

Усі дані фізичної особи у зразках є вигаданими. Будь-які збіги випадкові.

📎 Зразки документів:

• [4] Скарга прокурору на відмову слідчого у визнанні потерпілою
• [5] Скарга прокурору на відмову слідчого у призначенні експертизи

ІІІ. Якщо прокурор не реагує — звертайтесь до вищого прокурора

Якщо на вашу скаргу не відреагували або її просто переслали назад до слідчого, ви маєте право подати скаргу прокурору вищого рівня.

Зміст скарги залишається таким самим, як у попередньому випадку. Єдина відмінність — у «шапці» документа змінюється адресат:

— на керівника прокуратури, у якій працює прокурор, що проігнорував або відхилив вашу скаргу,
— або на керівника прокуратури вищого рівня (наприклад, якщо йдеться про окружну прокуратуру — звертайтеся до обласної, а якщо про обласну — до Офісу Генерального прокурора).

☝️ Зверніть увагу: практика показує, що скарги до вищих прокурорів не завжди дають результат, особливо якщо перший прокурор вже відмовив у розгляді. Проте цей крок може бути необхідним для подальшого звернення до суду.

📎 Зразки документів:

• [6] Скарга прокурору вищого рівня на порушення строків проведення експертизи

ІV. Коли варто звертатися до суду: юридичні лайфхаки та поради експерта

Якщо всі попередні спроби вичерпано, варто подати скаргу до слідчого судді.

Скарга подається до слідчого судді районного суду, у юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування або прокуратура, які вчинили протиправні дії або бездіяльність проти вас (наприклад, якщо це Шевченківський відділ поліції м. Києва — скарга подається до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва).

📍 Важливо: з початку повномасштабної війни деякі суди змінили територіальну підсудність. Наприклад, справи Краматорського міського суду передані до Індустріального районного суду м. Дніпра. Тож перед поданням скарги перевірте, чи не змінилася адреса суду.

Строк подання скарги до суду — 10 днів:

• від дня, коли ви дізналися про бездіяльність (наприклад, минуло 3 дні після подачі клопотання/скарги, а відповіді немає);
• або з моменту отримання офіційної відмови.

У шапці скарги обов’язково зазначте номер кримінального провадження.

📤 Як подати скаргу:

• звичайною поштою;
• або через систему «Електронний суд».

Не забудьте додати до скарги:

• копії доказів порушення;
• першу і другу сторінку паспорта;
• індивідуальний податковий номер (РНОКПП).

Ви можете самостійно завантажити, відредагувати, роздрукувати та подати їх до відповідного органу. При натисканні на документ він автоматично завантажується.

Усі дані фізичної особи у зразках є вигаданими. Будь-які збіги випадкові.

📎 Зразки документів:

• [7] Скарга слідчому судді на нерозгляд скарги або клопотання
• [8] Скарга слідчому судді на нереєстрацію кримінального провадження
• [9] Скарга на відмову у визнанні потерпілою
• [10] Скарга на відмову у видачі витягу з ЄРДР

Схожі справи: корисний досвід

У цьому розділі ви знайдете добірку матеріалів, які можуть стати у пригоді у подібних ситуаціях:

• Мати вимагає справедливого розслідування загибелі сина-військовослужбовця: заява до ЄСПЛ Матеріали в соцмережах та медіа
  Facebook-публікація
  Публікація у ZN.ua
• Раптово загинув у тилу: як в Україні розслідують смерть у війську – справа Максима Косонога Історія родини та журналістське розслідування
  Facebook-публікація
  Розслідування Radio Свобода
• Самогубство чи вбивство: мати загиблого військового вимагає справедливого слідства Аналітика та публічні звернення
  Facebook-публікація
  Публікація у ZN.ua
• Самогубство військового: хто має відповідати? Аналітичний матеріал Правозахисної групи «СІЧ»
  Facebook-публікація
  Публікація на сайті «СІЧ»