Громадяни України, які були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України за законодавством України мають право на отримання низки гарантій. Детально це пояснює аналітик Правозахисної Групи “СІЧ” Віктор Філатов.
Серед гарантій зокрема можна виділити: право на правову допомогу, право на медичну допомогу та реабілітацію, право на психологічний супровід, право на щорічну та одноразову грошову допомогу, право на забезпечення житлом тощо.
Усі ці гарантії закріплені в нормах Закону України від 26 січня 2022 року № 2010-IX «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей». Однак, важливою передумовою набуття цих гарантій є встановлення самого факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України. Тільки в такому випадку особа або члени її сім’ї можуть отримати додаткові права від держави.
Згідно статті 4 вищевказаного документа, підставами для встановлення цього факту є:
1) заява особи або її законного представника, або члена сім’ї особи;
2) документ, що підтверджує факт перебування в неволі (довідка про те, що військовослужбовець або інша особа перебуває (перебувала) в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України; документ, що підтверджує участь особи в АТО, ООС а також у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України);
3) витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження стосовно особи);
4) повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи.
Усі надані документи розглядаються Комісією з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, яка утворюється при Мінреінтеграції.
Ця комісія детально розглядає надані матеріали та приймає рішення про:
1) встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
2) про визнання особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
3) про непідтвердження факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
4) про відмову у визнанні особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
При прийнятті рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, комісія обов’язково встановлює дату початку строку позбавлення особи особистої свободи, а у разі звільнення особи з місць несвободи – дату її звільнення. Будь-яке рішення комісії може бути оскаржене до суду.
У Постанові Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 року № 1281 «Деякі питання виконання Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей» також деталізовані окремі процедурні аспекти встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
Зокрема, закріплено порядок формування та ведення Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
В реєстрі систематизуються:
1) рішення Комісії про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, а також про визнання членом сім’ї такої особи;
2) відомості про встановлення Комісією дати початку строку позбавлення особи особистої свободи, та у разі звільнення особи з місць несвободи – дати її звільнення;
3) інформація про реалізацію особами права на соціальний і правовий захист;
4) відомості про адміністрування потреб осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, членів їх сімей.
Юристка та документаторка Правозахисної Групи “СІЧ" Юлія Полєхіна, яка надає правову допомогу постраждалим від воєнних злочинів рф, додає:
“Надання будь-яких гарантій можливо лише після встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України. Саме тому це важливо зробити. Звісно, кожна ситуація – індивідуальна та може потребувати додаткових кроків, тому у разі складнощів – звертайтесь до правозахисників“.
Ми підготували зручну покрокову інструкцію з коментарями правозахисників і посиланнями на потрібну заяву для заповнення. Подавати цю заяву можна незалежно від того, скільки часу особа перебувала у незаконному утриманні. В ній необхідно послідовно та деталізовано описати обставини позбавлення особистої свободи.
Матеріал створено за фінансової підтримки чеської організації People in Need, у рамках ініціативи SOS Ukraine. Зміст публікації не обов’язково збігається з їхньою позицією.