Військові, які були тяжко поранені під час бойових дій, нерідко мають труднощі на шляху оформлення відповідної групи інвалідності. Проблеми виникають різні, проте найпоширеніші це – суб'єктивні підходи у роботі МСЕК й неповне розуміння складності стану здоров'я постраждалих. Як довести своє право отримати інвалідність та перемогти бюрократію розглянемо в нашій статті.
Віталій, молодий чоловік із селища Чемерівці Хмельницької області. До 24 лютого 2022 року жив мирним, спокійним життям. Працював водієм вантажівки, дбав про свою родину – дружину і маленьку доньку. Війна змінила його життя: у березні 2022 року Віталій отримав повістку і як тисячі українців, пішов захищати країну від російської агресії, вступивши до лав Збройних Сил України.
У серпні того ж року він опинився на Донеччині. Під час штурмового бою, військовий потрапив під обстріл та отримав важкі поранення. На жаль, тривале лікування ,,не принесло повного відновлення здоров'я і маючи необхідні документи, Віталій вирішив оформити інвалідність. Він звернувся до обласної медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), проте саме тут почалася нова боротьба – цього разу за свої права.
«Спочатку у МСЕК мені навіть ступінь втрати працездатності не хотіли надавати, не кажучи про інвалідність, хоча мій стан здоров’я підтверджено документами. Довелося звертатися за юридичною допомогою, кілька разів їздити до них, нескінченно чекати»,- розповідає військовий.
Врешті, МСЕК встановило Віталію ступінь втрати працездатності 20 % внаслідок захворювання, пов’язаного із захистом Батьківщини. Чоловік із таким рішенням МСЕК не погодився, оскільки за станом здоров’я він мав отримати групу інвалідності, а не часткову втрату працездатності.
«У МСЕК сказали, що для встановлення групи інвалідності мені начебто не вистачає лікарняних днів, але це ж неправда», – обурюється Віталій.
Тоді чоловік звернувся до адвокатки Правозахисної Групи «СІЧ» Марини Кіптилої за юридичною допомогою, щоби оскаржити рішення МСЕК.
Правозахисниця вивчила справу Віталія й проаналізувала відповідне законодавство і пояснює, що рішення МСЕК приймається після повного медичного обстеження людини й проведення досліджень лікувально-профілактичним закладом охорони здоров'я, на підставі медичних документів та за результатами об'єктивного обстеження членами комісії. Тобто МСЕК повинна була співставити встановлені військовослужбовцю діагнози та їх наслідки з критеріями та підставами для встановлення інвалідності, визначеними в законодавстві:
«У випадку Віталія, МСЕК не враховувала функціональні порушення в його організмі, зумовлені пораненням. Його права нога не може рухатися самостійно: порушились функції ходи та опорні функції. Це суттєво обмежує його життєдіяльність. Враховуючи ці обставини, я підготувала скаргу до Центральної МСЕК з проханням переглянути рішення обласної МСЕК та встановити групу інвалідності у зв’язку з виконанням військового обов’язку безстроково», – пояснює Марина Кіптіла.
Відповідно до Статті 7 Закону «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» від 06.10.2005, особам, які захищали країну від російської агресії та отримали поранення, яке призвело до інвалідності, група інвалідності встановлюється безстроково. Переогляд з метою підвищення групи інвалідності таким особам відбувається на підставі особистої заяви у разі настання змін у стані здоров`я й працездатності.
Адвокатка додає, що згідно з Положенням про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, що затверджене постановою КМУ від 03.12.2009, особі з інвалідністю може надаватися I, II чи III група інвалідності:
“Рішення про надання тієї чи іншої групи інвалідності приймається відповідною МСЕК і залежить від ступеня функціональних порушень організму. Воно може бути оскаржене, зокрема, якщо були допущені порушення законодавства про медико-соціальну експертизу. У цьому випадку Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ має повторно розглянути з урахуванням усіх наявних обставин питання, з якого оскаржується рішення, і вжити заходів для забезпечення дотримання законодавства”.
Марина Кіптіла пояснює, що в особливо складних випадках особу, яка звертається для встановлення інвалідності, можуть направляти для проведення медико-соціального експертного обстеження до клініки Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності (м. Дніпро) та до Науково-дослідного інституту реабілітації інвалідів (м. Вінниця). Після обстеження зазначені науково-дослідні установи складають консультативні висновки, які для комісії мають рекомендаційний характер.
Після розгляду скарги до Центральної МСЕК, яку підготувала адвокатка в інтересах Віталія, він пройшов повторний огляд, за результатами якого рішенням МСЕК йому встановили ІІІ групу інвалідності. Юридична підтримка, правильна підготовка документів і знання своїх прав стали ключовими чинниками успіху в цій боротьбі.
Військові, які віддали своє здоров’я на захист країни, мають отримувати належне медико-соціальне забезпечення без зайвих перешкод. А схожі ситуації висвітлюють важливі питання про необхідність реформування процесу встановлення інвалідності в Україні.
Проєкт Civil Society Promoting Resilience in Ukraine реалізується консорціумом на чолі з Danish Red Cross у партнерстві з Danish Refugee Council та Dignity та за підтримки Міністерства закордонних справ Данії.