В умовах повномасштабного вторгнення значно збільшилася кількість осіб, які зникли безвісти за особливих обставин. Аналітик Правозахисної групи “СІЧ” Віктор Філатов розповів, на яку допомогу від держави можуть розраховувати рідні таких осіб.
Права та гарантії для таких громадян регламентовані в нормах Закону України від 12 липня 2018 року № 2505-VIII «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин».
Аналітик Правозахисної групи “СІЧ” Віктор Філатов каже: члени сімей осіб, які зникли безвісти за особливих обставин, опиняються у складних життєвих обставинах і потребують допомоги від держави.
Аналітик вивчив законодавство та знайшов у ньому наступні гарантії:
- 1) право на отримання достовірних відомостей про місцеперебування особи, зниклої безвісти за особливих обставин, обставини її загибелі (смерті), місце поховання (якщо воно відоме);
- 2) право на отримання інформації про хід розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин та його результати;
- 3) право на соціальний захист у порядку, визначеному законодавством України;
- 4) захист від дискримінації за будь-якою ознакою.
Також окремі гарантії для осіб, зниклих безвісти за особливих обставин регламентовані нормами Закону України від 26 січня 2022 року № 2010-IX «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей».
“Це об’єктивна необхідність, оскільки у багатьох випадках громадян України незаконно позбавляють волі та утримують на тимчасово окупованих територіях або на території держави-агресора. За умов приховування інформації про місця перебування вказаних осіб, в Україні вони можуть набувати статус особи, яка зникла безвісти за особливих обставин. Закон також містить низку гарантій для членів сімей вказаних осіб, найбільш вагомою з яких є грошова допомога”, – сказав аналітик.
Види та розмір грошової допомоги
Статтею 7 закону передбачена грошова допомога особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України та членам сімей таких осіб.
Мова йде про щорічну та одноразову грошову допомогу.
Щорічна державна грошова допомога надається самій особі, або членам її сім’ї під час перебування такої особи в місцях несвободи.
“Тобто, члени сімей можуть розраховувати на отримання виплат ще в період перебування їхнього близького родича в неволі”, – пояснює Віктор Філатов.
Одноразова державна грошова допомога надається особі після її звільнення. Однак, у разі загибелі особи, смерть якої настала під час перебування в місцях несвободи, або смерті особи, звільненої з місць несвободи, протягом року після її звільнення (якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов’язаних з перебуванням такої особи в місцях несвободи), одноразову грошову допомогу можуть отримати члени сім’ї, батьки чи утриманці.
В Постанові Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 року № 1281 «Деякі питання виконання Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей» міститься Порядок призначення та виплати допомоги особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членам їх сімей.
Хто може отримати
В документі зазначено, що окрім самої особи, виплати можуть отримати один з подружжя, діти, зокрема повнолітні, батьки, рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, особи, які перебувають під опікою чи піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки.
Розмір щорічної грошової допомоги становить 100 тисяч гривень. Для отримання цих коштів членам сімей необхідно звернутися до Мінреінтеграції з відповідною заявою та відкрити рахунок в банківській установі.
До заяви члени сім’ї мають додати:
- копію документа, що посвідчує особу заявника;
- документи, що підтверджують факт позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
- довідку з реквізитами особового банківського рахунка.
Важливою умовою отримання грошової допомоги є внесення відомостей про особу до Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
Одноразова державна грошова допомога надається членам сім’ї загиблої особи також у розмірі 100 тисяч гривень. Для отримання цієї допомоги також необхідно звернутися із заявою до Мінреінтеграції та відкрити рахунок в банківській установі.
У цьому випадку, до вищевказаного переліку документів додається копія свідоцтва про смерть або копія витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті.
“Отже, – зазначає Віктор Філатов, – на законодавчому рівні передбачена система гарантій для членів сімей осіб, які зникли безвісти за особливих обставин або були позбавлені особистої свободи державою-агресором. Ключовою умовою отримання цих гарантій є встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України. Також необхідно подати до Мінреінтеграції заяви для нарахування одноразової та щорічної грошової допомоги та відкрити рахунок в банківській установі”.
Втім, у разі скасування Комісією рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, про визнання особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, виплачена грошова допомога підлягає поверненню. Про що Мінреінтеграції повідомляє особі, яка отримувала кошти.
Кошти підлягають поверненню у місячний строк після отримання відповідної вимоги. Якщо зазначені кошти не повертаються добровільно, вони стягуються Мінреінтеграції в судовому порядку.
____________
📃Матеріал створено за фінансової підтримки чеської організації People in NeedPeople in Need, у рамках ініціативи SOS Ukraine. Зміст публікації не обов’язково збігається з їхньою позицією.